«Мы годами уходили от заморозки». Как подрядчики зарабатывают на школьном питании в ХМАО, роняя цены

Скандал со школьным питанием в Нижневартовске не утихает уже многие месяцы: то появляются сообщения о кормлении детей просроченными продуктами, то полуфабрикатами, то вообще начинаются войны между руководством старого и нового подрядчика с удерживанием сотрудников от увольнений. Довольно быстро городские депутаты отказались быть в этой ситуации сторонними наблюдателями и начали требовать сначала исключить из рациона разогреваемую готовую пищу, а теперь и вовсе предлагают вернуть МУП и заменить им армию иногородних подрядчиков. Сегодня разберемся в этой ситуации.

Началось всё с того, что в сентябре новостную повестку потрясла информация о том, что школьников в Нижневартовске кормили просрочкой. После жалоб вартовчан на скудное и невкусное питание в почти 30 учебных заведениях на школы обрушились прокурорские проверки, которые подтвердили, что есть грубые нарушения санитарных правил и норм при организации питания школьников: были найдены продукты с истекшим сроком годности, отсутствовали санкнижки у рабочих кухни. Депутаты на ближайших слушаниях кинулись искать решение проблем и начали серию встреч с новыми подрядчиками, которые вышли на замену АО «Комбинат питания социальных учреждений», учредителем которого являлась мэрия города. Депутаты так и не смогли получить конкретные ответы и на свои вопросы о сроках исправления сложившейся ситуации от подрядчика «Азбука питания».

Вскоре выяснилось, что ситуация еще драматичнее: уже 2 сентября школьники остались без горячих обедов. Всё из-за того, что директор бывшего подрядчика «КШП-1» Владимир Валетов, который также являлся директором некогда муниципального «Комбината питания социальных учреждений» накануне учебного года не отпускал поваров для сотрудничества с «Азбукой питания» — при попытке уволиться из КШП-1 сотрудникам за деньги предлагали саботировать работу нового подрядчика, а после отказа не выдавали трудовые книжки.

— Мы пришли увольняться коллективом в отдел кадров. Начальница начала уговаривать, мол, девочки, не выходите на работу 2 сентября, сорвите питание. Мы вам заплатим. Мы все отрицали: ну как так, мы столько лет работали в школах, как мы можем оставить детей голодными. Мы пришли в отдел кадров в понедельник писать заявление, нам сказали, что мы должны отработать две недели, иначе нас уволят по статье. Хотя были срочные договоры по 30 августа. В общем, творят что хотят — полный беспредел, — рассказывали nv86.ru повара.

Директор КШП-1 всё отрицал, однако в этот же день повара сообщили, что трудовые им выдали. По сообщению собственного источника, близкого к мэрии города, КШП-1 выплачивало части поваров полную зарплату при простое, чтобы удержать сотрудников и вынудить мэрию расторгнуть контракт.

Вскоре ситуация начала выравниваться, «Азбука питания» укомплектовала штат, но к блюдам и после были вопросы. Валетова, отстраненного от управления «Комбинатом питания социальных учреждений» еще в начале лета из-за подозрений в конфликте интересов и коррупционных преступлениях, задержали в октябре.

— Для аффилированных фирм обвиняемым была существенно занижена стоимость аренды помещений и складов, минимизировались их затраты, связанные с выполнением работ по организации питания в образовательных учреждениях города Нижневартовска. Таким образом, АО «КПСУ» понесло необоснованные траты в размере не менее 190 миллионов рублей, связанные с обеспечением финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных обвиняемому юридических лиц, — сообщала пресс-служба СКР ХМАО.

Действовал Валетов, по версии следствия, в интересах собственных компаний, в которых выступал директором: «КШП-1», «КШП-2», «КП», где учредителем также был сам экс-директор КПСУ.

По сообщению собеседника 86.RU из депкорпуса Нижневартовска, КПСУ и «КШП-1», «КШП-2» и «КП» снабжали наличными не только самого Валетова, но еще и некоторых бенефициаров, с которыми он делился выведенными деньгами.

— В этой сфере всегда отмывали деньги, это не новость. Мы живем в Нижневартовске 300 лет, прекрасно знаем. В один момент появилась новая схема, но, возможно, заявился человек с чемоданом, который захотел, чтобы конкурсная документация была прописана под него, — говорит источник.

Также, помимо этой компании, на рынок зашло еще предприятие из Кирова — «РД Групп», оно обрушило закупочные цены на контракт по питанию в лицее имени Пушкина. Изначально на него было заложено 28 миллионов рублей, однако предприятие получило контракт, уронив цену на 43% — за 16,4 миллиона рублей. Помимо него, «РД Групп» обслуживает школу для детей с ограниченными возможностями — всего договоров в Нижневартовске на сумму более чем 31 миллион рублей. Сейчас компания вышла на рынки Урая и Сургутского района.

«Азбука питания» также рвется захватывать другие города и районы. В Нижневартовске же компания обслуживает 26 учебных заведений города, среди которых школы, гимназии, лицеи.

— По информации департамента образования администрации города, с открытым акционерным обществом «Азбука питания» заключены контракты на общую сумму 585 миллионов 86 тысяч 488 рублей с 26 муниципальными образовательными учреждениями. Учитывая, что муниципальные дошкольные образовательные организации питание осуществляют самостоятельно, контракты по оказанию услуг по организации питания в детских садах с ООО «РД Групп» и ООО «Азбука питания» не заключались, — пишут в ответ на наш запрос в мэрии.

В отличие от контрактов с КПСУ, договоры с «Азбукой питания» и «РД Групп» содержат условие, по которому исполнитель обязан отдать 95% объемов субподрядчикам из числа местных компаний и социально ориентированных предприятий. Его чиновники добавили после того, как конкурс состоялся.

В остальном договоры по 44-му федеральному закону очень похожи, однако от КПСУ требовали проверять блюда на сбалансированное содержание БЖУ и витаминов, в контракте с новыми подрядчиками такого требования нет, зато есть условие бесперебойного приготовления горячих блюд, что в начале 2024 года неоднократно не соблюдалось. Кроме того, в договоре с «Азбукой питания» сказано, что необходимо составлять и согласовывать с заказчиком меню для каждой возрастной группы и учитывать интересы детей, которые находятся на диете.

Формально контракты оформлены похожим способом, но в случае с учрежденным мэрией АО прописано больше обязательств по контролю за закупками и продуктами.

Вышеперечисленные условия «Азбукой питания» неоднократно нарушались: детей кормили макаронами с сыром, сухпайками. После вмешательства прокуратуры и Роспотребнадзора за это наказали директоров школ и поваров, а организацию обещали оштрафовать на сумму от 100 тысяч рублей — ни один чиновник не пострадал.

На днях представитель компании «Азбука питания» сообщила, что ситуация якобы стабилизировалась. Штат сотрудников сформирован на 97%. Компания кормит горячими обедами ребят, а также инвестирует в школьные столовые собственные средства.

Так, в феврале «Азбука питания» провела косметические ремонты в пищеблоках шести учреждений образования. Председатель думы Алексей Сатинов посоветовал оператору питания обратить также внимание на старейшую школу города № 1, пищеблоку которой тоже требуется обновление.

Тем не менее депутаты продолжают настаивать на возвращении под крыло муниципалитета этой чувствительной для горожан сферы. Более всех в этом вопросе отличился единоросс Сергей Землянкин. Он рассказывает о продвижении обсуждений в своих профилях соцсетей, в частности, народный избранник критикует то, что налоги пришлых компаний не поступают в городской и региональный бюджеты, что одна из важнейших сфер жизнеобеспечения города находится в руках частного бизнеса, который озабочен извлечением собственной выгоды.

— На прошедшем заседании комитетов думы Нижневартовска, на котором почему-то пригласили и заслушали одного участника обеспечения организации школьного питания — руководителя ООО «Азбука питания» из Екатеринбурга — предложил администрации Нижневартовска приступить к практическому созданию муниципального бюджетного учреждения для осуществления питания в школах, — пишет депутат.

Землянкин обратил внимание и на то, что 10 миллионов компания вложила в модернизацию буфетных зон, а это чистой воды дополнительный заработок подрядчика. Между тем, как ранее отмечали депутаты, помещения пищеблоков нуждаются в ремонте.

О возможностях космического заработка на продаже кондитерских изделий, мучного и других продуктов питания школьникам говорит и источник 86.RU, близкий к мэрии. Этот доход часто не фиксируется с помощью кассовых аппаратов или терминалов, а потому может и не быть отражен в официальных документах.

—  Эти контракты идут на льготное питание, а сколько родителей еще дают своим чадам деньги, чтобы они купили булочку, пиццу, сок, воду и так далее? Необязательно ставить кассовые аппараты, если что. Можно смело цену этих контрактов умножать на 3, а то и на 5, поэтому они будут биться за них со страшной силой, — добавляет собеседник издания.

Источник считает, что у новых компаний есть бенефициары, которые не заинтересованы в создании муниципального предприятия.

— КПСУ-то понятно, что отмывали и, скорее всего, отстегивали, но они хотя бы детей нормально кормили. «Азбука питания» выиграла эти аукционы и абсолютно не шевелилась до конца августа. Они считали, что они сейчас зайдут, все сотрудники упадут к ним в ноги, и тут же они начнут работу. Мы десятилетиями уходили и заставляли тот же комбинат, чтобы они не кормили детей полуфабрикатами, чтобы не было никакой заморозки, — добавляет он.

Летом представители администрации говорили о невозможности создать МУП, объясняя это незаконностью подобных действий. Сейчас же мэрия рассматривает подобный вариант, предложенный чиновниками.

— Организация питания обучающихся в общеобразовательных организациях находится под контролем департамента образования администрации города. Предложение депутатов о возможности создания муниципального предприятия находится на рассмотрении, — написали в ответе 86.RU чиновники.

Ранее мы рассказывали, после скандала «Азбука питания» запустила новое 10-дневное меню, которое соответствует региональному стандарту Югры. Разработаны технологические карты на новые блюда, кормить детей полуфабрикатами перестанут. Пока наши собеседники не уверены, что полуфабрикаты покинут стены школьных столовых, мы же будем следить за развитием событий.